开创特色“十个一”,看北京40年来如何破解基层社会治理难题

新闻中心2019-01-10 11:12:49
0

1月9日,北京市人民政府新闻办公室、中共北京市委社会工委、北京市民政局联合召开“走好改革路 奋进新时代”北京市庆祝改革开放四十周年系列发布会—首都基层政权和城乡社区治理新发展新闻发布会。市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人李红兵出席发布会介绍有关情况。

发布会现场

千龙网记者 万小军摄

基层社会治理开创首都特色“十个一”

小千从会上获悉,改革开放四十年,首都基层坚持创新理念,加强探索实践,狠抓末端落实,取得一系列成果,创造了首都特色的“十个一”。

全国第一个特别法人“身份证”

出台全国第一部社区服务与管理地方标准

形成一整套网格化社会服务管理体系

第一次实现城市社区基本公共服务全覆盖

村、居委会第一次同步换届选举

农村第一次常驻社工事务所

市党代会产生第一位社工党代表

推进建设“一刻钟社区服务圈”

第一次探索实践“街乡吹哨、部门报到”

打造了一张居民参与社区治理的品牌

市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人李红兵出席发布会介绍有关情况

千龙网记者 万小军摄

7014个村(居)委会取得基层组织法人资格

小千从会上获悉,全国第一个特别法人“身份证”在北京颁发,截至目前,全市7014个村(居)委会均已取得基层群众性自治组织特别法人资格。

据市民政局新闻发言人李红兵介绍,2017年11月3日,民政部部长黄树贤为东城区东华门街道韶九社区居委会主任吴祥明颁发了全国第一个特别法人“身份证”——《基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》。截至目前,全市7014个村(居)委会均已取得基层群众性自治组织特别法人资格,为开展民事活动、服务居民铺平了道路。

李红兵在会上强调,首张法人“身份证”的颁发,解决了村(居)委会在办理诸如土地确权申请、车辆购置和报废等事项的不畅问题,标志着我国村(居)委会已正式具备法人资格,法律主体地位凸显,村(居)委会可以自主参加社会经济活动,是新时代社区建设和基层社区治理的重要里程碑,具有划时代的意义。

累计建成1580个“一刻钟社区服务圈”

小千从会上获悉,截至2018年底,北京市累计建成1580个“一刻钟社区服务圈”,覆盖全市92%的社区。

“为让社区居民生活更便捷,步行一刻钟内能解决居民的商业、生活、文体娱乐等方面服务需求,实现‘小需求不出社区,大需求不远离社区’,据市社工委新闻发言人李红兵介绍,北京大力推进“一刻钟社区服务圈”建设,截至2018年底,累计建成1580个服务圈,覆盖全市92%的社区。

小千还了解到,为了让居民生活更便捷更方便的查询和使用,“一刻钟社区服务圈”电子地图上线运行,并把第一批信息融入高德地图。“一刻钟社区服务圈”作为市政府为民办实事工程,被居民群众誉为百姓生活的“幸福圈”。

“社区议事厅”实现城市社区全覆盖

“居民自己的事情自己说了算!”北京市民政局新闻发言人李红兵在首都基层政权和城乡社区治理新发展新闻发布会上表示,北京打破了过去社区建设由“政府说了算”的固有模式,设立“社区议事厅”。截至目前,全市3177个城市社区全部建立议事厅,农村社区覆盖率超过了70%。

据了解,为打破过去社区建设都由“政府说了算”的固有模式,使居民“自己的事自己说了算”,充分发挥社区的作用,让居民积极参与社区治理,北京市推进实施《关于加强城乡社区协商的实施意见》,按照民事民议、民事民决的方式,普遍设立“社区议事厅”,让居民通过议事协商的方式实现自我管理、自我服务,使社区居民真正成为社区治理的参与者,进一步强化居民自治。

五次大规模提高社工工资

“能干的留不住、年轻的干不长”,针对社工待遇不高的问题,北京市民政局新闻发言人李红兵在首都基层政权和城乡社区治理新发展新闻发布会上介绍,北京先后五次大规模提高社区工作者工资待遇水平,从2018年1月1日起,北京社区工作者年人均应发工资达10万元,月均工资比此前增长约3000元。

社区工作者长期奋战在基层一线,连接着政府和百姓,承担着落实党和政府政策的重任,感知着社区居民的操心事、烦心事、揪心事,他们是社区建设的骨干力量和社会建设的重要基础。但社区的现状往往是“能干的留不住、年轻的干不长”,社工待遇仍然处于较低水平,直接影响了社区工作者队伍的积极性、稳定性。

为此,北京市先后五次大规模提高社区工作者工资待遇水平,并印发了《关于进一步规范社区工作者工资待遇的实施办法(2018年修订)》,明确从2018年1月1日起,北京市社区工作者工资总体待遇平均水平由不低于本市职工平均工资的70%提高到100%。调整后,社区工作者年人均应发工资达到10万元,月人均应发工资增长约3000元。另外,北京市同步印发《北京市社区工作者管理办法》,从职业定位、发展空间、权益保障等方面完善制度,为规范社区工作者管理、夯实基层社会治理基础提供了制度保障。

据了解,北京全市社会工作专业人才总量达到6万多人,取得社会工作职业水平证书人员达2.7万余人,持证人数占全国总人数的8.2%,居全国前列。目前,全市3.5万名社区工作者中,平均年龄39.3岁,90%以上达到大专以上学历,成为服务社区居民的生力军。